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1.为什么现有的公共服务机构内创新，会比在一般的企业里遭遇更多的障碍呢？主要原因有三条：
a.公共服务机构是依靠预算拨款，而不是根据成果来获得报酬的。 b.最重要的原因是，公共服务机构的存在就是要做好事（do good）,这一味这他们往往将自己的工作看成是一种绝对道德义务，而不是要用成本/利润来计算的经济性任务。2.任何新事物都是有争议的。
3.行动计划和方案不过是达成目标的手段而已，一次，只能将其视为临时的和短暂的。
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